В ЕС наверняка хватает глупых законов, но в этом случае уверен что нет такого закона что заставляет называть овощ фруктом. Было скорее всего так:
"если варенье может вариться только из фруктов, а из овощей его делать нельзя" - то продукт назовут например мармеладом, или желе, или желе экстра, или... В Германии например есть примерно с десяток названий-синонимов варенья, и под одно из них наверняка подойдут и овощи.
Кому-кому, а продавцам-производителям евробюрократы уж точно не будут вставлять палки в колёса, иначе кто же их будет кормить?